冯庆元：范县三迁

　　序：范县如今虽非聊城之域，然其县治曾坐落于莘县古城镇达577年之久，且其老城至今与莘县樱桃园镇同址坐落，自古为“老山东”，故撰文以记之。

　　“全国一大怪，县城设在省界外。”这说的就是范县。其实，范县不光建制特殊，其趋吉避凶、三迁其治的经历在全国也实属罕见……

　　范县，地处鲁豫两省交界处的黄河之滨，历史遗存和文化积淀丰厚。民国二十四年（1935年）《续修范县县志》载：“范，兖州之域，颛顼氏之故墟也。三代名称非一：曰顾城、曰廩邱、曰秦亭、曰范。秦汉后统称范。”与名称相应，遂形成了顾、秦、范三个姓氏，分别为颛顼、帝舜和丹朱后裔，所以，范县乃顾、秦、范三姓后裔寻根问祖之圣地。迁于斯、葬于斯的孔门弟子闵子骞，其德孝故事至今在范县民间广为流传。曾在范县连任五年县令的“扬州八怪”之一的郑板桥以其勤政爱民的德政和璀璨夺目的文学成就而名噪于世。

　　范县于西汉初置县，县治位于今范县张庄乡东部，因东临范水，故名为“范”。《续修范县县志》亦载：“范水在旧县城东，大渚潭之别泛也，县之得名以此。”此处作为范县治所时间长达一千五百余年。

　　明太祖洪武十三年（1380年），黄河于杨静口决口，范县县城亦被冲毁，知县张允将县城迁至金堤北今莘县古城镇，原县城遂被称为“旧城”。自此，莘县古城镇作为范县治所一直持续到1957年，时间长达577年之久。此为范县第一次搬迁。

　　后来，因河南、山东两省水仗官司接连不断，1957年1月16日，范县人大常委会第四次会议通过了关于迁移县城的决议，决定迁至樱桃园村北，县直属单位自10月31日至11月7日全部迁完，10日正式办公。同时将原县城改为“范县古城区”，简称“古城”，当地人称之为“老范县”，而将新迁至樱桃园的范县新城区称为“新县”。此为范县第二次搬迁。

　　1964年4月，为了泄洪的需要，国家将黄河北岸原属山东省的范县、台前县作为泄洪区划归河南省管辖，而将位于黄河南岸、原属河南省的东明县划归山东省管辖。同时将位于金堤河以北、原属范县管辖的樱桃园、古云、观城、古城、王庄集5个乡镇划归山东省莘县，将原属樱桃园镇的金村、张扶村划归范县，以作建设范县县城之用。由此，范县的县城便座落在山东省莘县樱桃园镇的辖区之内，与该镇的镇政府同址坐落，住在樱桃园镇的居民，可以每天都在两省间如串门儿般往来。这一全国独一无二的、极其特殊的行政区划被人们戏称为“县城设在省界外”的“全国一大怪”，成为范县一道独特的地理人文景观。

　　由于范县县城地处山东境内，城区建设和经济发展皆受到地理因素的制约。于是，1994年4月，范县县委、县政府开始酝酿在十字坡经济开发区的基础上建设县城新区，并于5月20日将《关于规划建设县城新区的请示》上呈濮阳市委市政府。11月9日，濮阳市委市政府作出了“同意县政府的意见，新区建设按程序报批”的批复。1995年3月20日，范县县政府《关于建设县城新区的请示》（范政文[1995]27号）呈报濮阳市政府。5月8日，濮阳市政府以（濮政文[1995]46号文）转呈河南省政府。5月23日，河南省政府作出了同意范县建设县城新区的批复。1996年，范县开始在金堤河以南建设新城区。1997年，县委县政府及部分单位遂迁至新城区办公。随后，范县原县城则被称为“老城”，而新城区则被称为“新区”。范县老城作为范县县治所在地共四十年。此为范县第三次搬迁，至此也完成了其县城迁徙的“三级跳”。

　　二千余年间，范县县治一路“随波逐流”，奔波而来：由“旧城”而“古城”，由“古城”而“老城”，由“老城”而“新区”，每次都御水而来、依堤而建，给这片古老的土地增添了神秘的色彩，同时也给淳朴的当地人民留下了一段脍炙人口的佳话——“山东省里有个河南县（范县），河南县里有个山东乡（樱桃园镇），山东乡里有个河南村（金村和张扶村），河南村里住着山东人。”